viernes, 21 de noviembre de 2014

PROPUESTA: Reducción de altos cargos y de jefaturas de servicio en la Administración del Principado, fijando por ley requisitos para su existencia. 
MARCO LEGAL: Ley 2/95, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias. 
MODIFICACIÓN LEGAL NECESARIA: Modificar la ley anterior. 
IMPACTO PRESUPUESTARIO: Reducción de gasto.
EXPLICACIÓN: La Administración del Principado se divide en Consejerías, que a su vez se dividen en Viceconsejerías, Direcciones Generales y Secretarías Generales Técnicas. Al frente de cada una de ellas, el gobierno autonómico nombra un alto cargo.
PROBLEMA: Cada gobierno que llega a la Administración crea sus propios órganos. Un gobierno que quiera colocar a personas afines lo tiene muy fácil para crear cargos o jefaturas que están casi vacíos de contenido, donde hay pocos empleados públicos, pero sí altos cargos con retribuciones muy elevadas. En ocasiones hay altos cargos que son prácticamente jefes de sí mismos, casi sin que haya empleados públicos suficientes en esa dependencia para que esté justificada la necesidad de crear un alto cargo para dirigirles, cuando serviría una jefatura de más bajo rango. Esta situación, además de un despilfarro, genera clientelismo.
PROPUESTAS:
- Eliminar la figura del Viceconsejero. 
- Fijar por ley que solamente en las dependencias en las que haya un determinado número de empleados públicos se podrá nombrar un alto cargo para dirigirlos. De no ser así, la unidad deberá fusionarse con otras hasta alcanzar dicho número, con la correspondiente reducción del número de altos cargos, pasando la competencia de ese órgano al que resulte de la fusión. En su defecto, fijar por ley un número máximo global de altos cargos para toda la Administración del Principado. 
- Aplicar la misma medida a otros órganos de la Administración del Principado, que, sin ser Viceconsejerías, Secretarías Generales Técnicas o Direcciones Generales, tienen, por decreto, rango equivalente. 
- Estudiar la misma medida para justificar la existencia de cada jefatura de servicio. 
- Estudiar medidas similares a nivel local.

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